近日，上海市徐汇区多部门联合印发《关于进一步发展徐汇区外摆经济的指导意见》，明确将在西岸梦中心及徐汇滨江、徐汇衡复、徐家汇三大区域推出44个外摆经济试点点位，自2月6日起正式施行。新政以“开放包容、活力有序、条块联动”为原则，兼顾商业活力与城市管理，为街区注入“烟火气”的同时守住安全底线。
西岸梦中心夜间外摆（资料图）
徐汇外摆新政鼓励“可摆尽摆”，并形成一个“外摆+设摊”外延更大、内涵更丰富的“外摆经济”概念。备案流程推行“放管服”改革，实行“一口受理、一口备案”，沿街新设外摆由街道受理，商业综合体及园区点位由区商务委负责，公园点位由区绿化市容局承接，办理期限均为10个工作日。已合规经营的外摆点位无需重复备案，仅需按要求接受常态化管理。
记者从区商务委了解到，未来徐汇外摆经济发展，会坚持因地制宜，凸显外摆特色。立足区域商业发展实际，在做好规定动作的基础上，鼓励更多商家探索“微设计”“微创新”，因地制宜开展外摆功能提升和运营模式创新，切实做到外摆摊位设计与实际消费需求相贴合。比如，西岸梦中心结合沿江特色和夜经济消费，推动28家商户合理规划设计外摆区域，形成具有鲜明特色和高度活力的滨江外摆街区，成为市民和游客休闲消费的好去处。
同时，坚持以人为本，破解治理难题。“外摆经济”的健康发展需要平衡多方利益，比如噪声、垃圾、交通阻塞等问题，都需要更细致的规则设计，以及商户自律与公众监督的结合。深刻把握外摆经济的人民属性，结合消费需求调研和群众集中诉求情况，探索通过分时段、分区域管理等精细化、人性化的方式平衡各方利益，切实补好短板、提升品质，为市民创造更多高质量、可共享的消费空间。
此外，坚持统筹兼顾，形成长效机制。外摆经济是个系统工程，要聚焦设置范围、设置要求、备案管理等工作，由区商务委牵头，细化分解各条线任务，夯实街镇属地责任和企业主体责任，通过资源整合、功能复合和服务融合，综合形成一套体系完备、实用管用的外摆备案操作办法和管理机制，全方位提升徐汇外摆经济管理水平。
徐汇区首批外摆经济活动试点区域（点位）
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作者 | 曹香玉
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